Ayuntamiento de Ponferrada

• En esta Sesión, se aprueba el Acta de la Sesión plenaria del Ayuntamiento de fecha 27/09/2021.
• De forma previa, se da lectura a la Declaración Institucional contra el fraude, la corrupción y el conflicto de intereses del Ayuntamiento de Ponferrada.

DECLARACIÓN INSTITUCIONAL CONTRA EL FRAUDE, LA CORRUPCIÓN Y EL CONFLICTO DE INTERESES DEL AYUNTAMIENTO DE PONFERRADA

El Ayuntamiento de Ponferrada quiere manifestar su compromiso con los estándares más altos en el cumplimiento de las normas jurídicas, éticas y morales, su adhesión a los más estrictos principios de integridad, objetividad y honestidad, de manera que su actividad sea percibida por todos los agentes que se relacionan con el, como opuesto al fraude y la corrupción en cualquiera de sus formas. Todos los miembros que integran los órganos de gobierno municipal asumen y comparten este compromiso.

Los empleados públicos que integran el Ayuntamiento de Ponferrada tienen entre sus deberes "velar por los intereses generales, con sujeción y observancia a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico y actuar con arreglo a los principios de objetividad, integridad, neutralidad, responsabilidad, imparcialidad, confidencialidad, dedicación al Servicio Público, transparencia, ejemplaridad, austeridad, accesibilidad, eficacia, honradez, promoción del entorno cultural y medio ambiental y respeto a la igualdad entre mujeres y hombres" (Real Decreto legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público).

El Ayuntamiento de Ponferrada, en este objetivo de promover la creación de una cultura ética, con "tolerancia 0" frente al fraude, ha llevado a cabo las siguientes actuaciones:

• Adhesión, mediante acuerdo plenario de fecha 22 de febrero de 2021, al Código de Buen Gobierno Local de la Federación Española de Municipios y Provincias.
• Aprobación, mediante acuerdo plenario de fecha 31 de marzo de 2021, de la "Ordenanza Municipal de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno" (BOP n.º 114 de 17 de junio de 2021), sometiéndose a los PRINCIPIOS DE BUEN GOBIERNO la actuación de todos los cargos representativos, puestos directivos y empleados municipales (artículo 44).

En esta política de implementación, y en cumplimiento de las obligaciones específicas establecidas en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, el Ayuntamiento de Ponferrada se compromete a aplicar las medidas adecuadas para proteger los intereses financieros de la U.E. en la utilización de los fondos provenientes de los Planes de Recuperación, Transformación y Resilencia, velando para que su utilización se ajuste a la normativa comunitaria y nacional, especialmente por lo que se refiere a la prevención, detección y corrección del fraude, la corrupción y el conflicto de intereses.

Se ha elaborado un Plan Municipal de Medidas Antifraude, contra la Corrupción y el Conflicto de Intereses, estableciendo las directrices para el conjunto de empleados que prestan sus servicios en la Administración Municipal, y en especial aquellas unidades implicadas en la gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resilencia, al objeto de que refuercen sus procedimiento de CONTROL HABITUALES con aquellos implementados por la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, buscando una tolerancia 0 en los supuestos de fraude, corrupción y conflicto de intereses, lo que sin duda redundará en una mejora del control (interno y externo), tanto en los presupuestos públicos como en los procedentes del presupuesto financiero de la U.E.

El Plan Municipal contra el Fraude, la Corrupción y el Conflicto de Intereses, se estructura siguiendo las fases del CICLO ANTIFRAUDE:

1. PREVENIR: Estableciendo una política de gestión del riesgo de fraude como parte de la gobernanza municipal, y realizando su evaluación exhaustiva del riesgo.
2. DETECTAR: Seleccionando y desarrollando índices del riesgo (banderas rojas), y poniendo en marcha actividades de control adicionales, con el objetivo de prevenir y detectar riesgos.
3. RESPONDER: estableciendo un proceso de notificación de denuncia, así como un enfoque coordinado para la investigación y las acciones correctoras. Supervisando el proceso de gestión del riesgo de fraude, los resultados del proceso, y la mejora de las medidas de "control" hasta ahora implantadas.

El objetivo de este Plan parte de una AUTO EVALUACIÓN de las medidas de control interno que, debidamente ponderado por una Comisión Municipal contra el Fraude, implementen todas aquellas que sean precisas para la formación de una cultura que desaliente toda actividad fraudulenta en los Servicios Públicos, mejorando con ello no solo al imagen pública y la confianza ciudadana, sino también la gestión adecuada de los fondos financieros de la U.E.

En definitiva, este Ayuntamiento realizará las actuaciones necesarias para crear una organización pública con tolerancia 0 frente al fraude y la corrupción, estableciendo un control eficaz para prevenir, detectar, sancionar y corregir su impacto.